2010年11月22日 星期一

社區管理之一:了解貪污

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因為里長選舉和附近其它社區管委會有了互動,有的社區正面臨幾年前本狼接手管理社區時一樣的問題,更不止一次其它社區(含外縣市)委員打電話甚至親自前來社區請教相關問題;也由於集合式公寓住宅大樓已成為台灣居住型態的主流,社區管理已成為我們生活中很重要課題。


尤其是,正處於一團混亂急需重整的社區絕對很多,意思就是大多數社區啦!


所以,本狼開一個專欄將逐篇把幾年重整經驗娓娓道來.....


 


 


社區混亂的首惡:管理委員會!


錢,是社區管理的基礎;沒有錢,社區無法管理;千方百計担任委員的有心人,目的也都是錢!


社區委員貪污的錢通常來自:


一,社區公共基金


社區公共基公來自向住戶收取之管理費,以三百戶社區、每戶每月七百元來算,每月廿一萬,一年就有兩百五十二萬元的收入;最常見手法就是向住戶收取管理費後沒有開立收據直接私吞、開立收據後沒把錢入帳,或是以高於市價向不明廠商大量購買超出社區需求的物品;或是任意將社區基金轉移帳戶,每轉一次帳總額就少一點等等。


舉例:把中信戶頭裡的一百萬轉到北銀,但入帳北銀時只有八十萬。或是任意把社區基金分散在數個不同帳戶,各由不同委員控制印鑑(而這就等同私人專用提款機);本社區至少仍有一個帳戶、數十萬到數百萬資金去向不明,無法追查!視犯行者創意,花樣繁多不及備載。


二,廠商回扣


社區委員直接向簽約廠商要求回扣最常見,如一百萬元的工程合約相關委員要求若干成數的回扣,或是廠商定時不定時地招待相關委員吃喝玩樂及性招待以爭取合約,甚至兩者皆是。


視回扣多寡和招待內容,相關委員通常都會簽下內容極不平等遠高於市價,甚至近乎割地賠款的合約,不論如何這種合約價錢一定高得離譜。


廠商將本求利,最後一定壓縮到服務品質,這種情況最常見於各項養護工程合約,只要不找原製造商反而找其它副廠小廠甚至不見經傳廠商來承包的合約,絕對都有問題!


舉例:本社區電梯為大同奧的斯廠製造,但多年來以每月五萬八到五萬四的價格委託非原廠的小廠保養,找來原廠保養價竟才四萬八;注意,所有電梯製造商零件多半不外售,小廠難以取得原廠零件,所以這些小廠都用不合格的非正廠零件,某些零件甚至根本不更換。


本狼接手社區後請來原廠檢修,發現大量零件早就磨損殆盡,甚至斷裂崩壞;原廠工程師表示,這些電梯早就該掉下來了,不知道為什麼沒有?!


證明這些小廠不是沒有按時更換零件,而是根本就從來不換零件不保養,他們甚至會把貴重的原廠零件換成雜牌零件圖利,每月五萬八保養費全都淨賺。


三、自行承攬社區工程


這是社區委員自肥的第一招,其實委員若是本身學有專精又願為社區貢獻,社區可以得到物超所值的服務本無不可,但是,多數情況並非如此。通常是以遠超出市價標準把養護維修工程由社區委員或有關係的親友承包,項目可以從水電維修到園藝整理大小通吃。


本狼就見過把不到五十塊磚頭搬到卅公尺外,每人日薪五千元的帳單,還兩個人承包呢!而這種情況所做的維修更不會有專業水準可言!


舉例:本社區B棟多年來水管維護工程皆由一位該棟委員承包,價錢就不用提了,為了減少成本都以簡陋工法、劣質材料進行,直接後果是B棟水管滲漏堵塞嚴重,而且亂接亂切,已經和原始藍圖完全不同根本無法管理,到現在還是只能頭痛醫頭腳痛醫腳。


四、私帳公報


吃喝玩樂報公帳是很常見的,買自家東西發票回社區報帳更是正常,或是把家裡使用多年的舊電腦以全新價錢賣給社區,諸如此類,端看個人創意可自由發揮。


看了以上這些就可以知道為什麼許多集合式公寓大樓經常會陷入管理不良的混亂的原因了,由於傳統上當委員就是為了吃錢,也只懂吃錢,根本不知道也不在乎管委會有維護保養管理社區重責大任。


集合式住宅大樓不同於一般傳統式公寓,為了在這麼小的地方住進這麼多人(本社區佔地面積約卅乘四十公尺卻住了一千多人)一定要有大量的基礎設施,如水電配管、消防系統、電梯等等,這些東西都需要維護保養,還有門禁保全、環境清潔,都要相關廠商配合進駐後,社區才能住人,而這些廠商都要花錢!


有這麼多錢進出而沒有良好管理,有心人士就會混水摸魚圖利本身,管委會控制著每個月幾十萬、每年幾百萬的入帳,所以才會有這麼多人千方百計想担任管理委員,並阻擋真正有意服務社區者就是這個原因,他們不會在乎維護這些設施的重要性,儘管他們本身也住在這個社區裡。


只顧吃錢不管維護,社區不亂才有鬼!


管理委員會本身就是社區亂源!


 


社區管理主要法源依據為:公寓大廈管理條例(點此去看)


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